“走產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)化道路”是中央的要求，也是時(shí)代的選擇。多年來，各地積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也存在一些問題，值得我們?nèi)パ芯亢涂偨Y(jié)。此前參觀了一天，剛才又看了中德金屬生態(tài)城的宣傳大片，真切感受到，揭陽(yáng)市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的要求，在走產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)化道路上，積極探索，勇于創(chuàng)新，邁出了可喜的一步，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展起到了示范作用。

　　我想從自己工作的角度講一點(diǎn)，就是要做好科學(xué)規(guī)劃。也就是說，不僅要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，更要做好區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃。規(guī)劃是前提，規(guī)劃是關(guān)鍵，規(guī)劃是統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)劃是“龍頭”，要用科學(xué)的規(guī)劃去指導(dǎo)建設(shè)和發(fā)展。

　　我認(rèn)為城鄉(xiāng)發(fā)展在規(guī)劃編制上有幾個(gè)值得關(guān)注的問題：一是要樹立正確的指導(dǎo)思想。發(fā)展是硬道理，問題是如何去發(fā)展。有的地方，在指導(dǎo)思想上存在著一些偏差。比如關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目多，關(guān)注生態(tài)環(huán)境少；關(guān)注地上多，關(guān)注地下少；關(guān)注近期多，關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)少；在定位上越拔越高，普通的、規(guī)模不大的小城市也要與國(guó)家、國(guó)際掛鉤；在人口和用地規(guī)模上越定越大，動(dòng)輒幾十、甚至幾百平方公里等等。實(shí)質(zhì)是反映出用什么思想去指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展的問題。

　　二是要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與兩個(gè)保護(hù)的關(guān)系。一方面，要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。我們國(guó)家是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，老祖宗留下的遺產(chǎn)如何保護(hù)好值得我們重視。現(xiàn)在，有些城市在舊區(qū)改造中，將許多有歷史價(jià)值的建筑成片拆除，部分農(nóng)村也同樣存在大拆大建問題。一些有特色的村莊正在發(fā)展中迅速消失，許多建起來的新村和產(chǎn)業(yè)園區(qū)也沒有什么特色，東西南北，一張面孔。在廣東，客家民居、客家文化的保護(hù)也值得引起重視。另一方面，要處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)都對(duì)建設(shè)生態(tài)文明提出了具體要求。當(dāng)前我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，要更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，絕不能以犧牲環(huán)境、犧牲人民的健康為代價(jià)去發(fā)展。

　　三是要處理好各類規(guī)劃的銜接。現(xiàn)在各地領(lǐng)導(dǎo)比較重視規(guī)劃，編制的各類規(guī)劃很多。應(yīng)該在加強(qiáng)統(tǒng)一目標(biāo)的前提下，做好各類規(guī)劃的銜接，比如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃要由城市總體規(guī)劃為依據(jù)，處理好與總規(guī)、控規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，形成嚴(yán)密的、完善的規(guī)劃體系，正確指導(dǎo)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

　　四是要關(guān)注綜合防災(zāi)問題。我們?cè)陉P(guān)注建設(shè)和發(fā)展時(shí)，特別是在編制規(guī)劃時(shí)，必須把綜合防災(zāi)放在第一位來考慮，要做好綜合防災(zāi)規(guī)劃，防患于未然。一個(gè)城市，一個(gè)地區(qū)，要繁榮、宜居、文明、和諧，安全是第一位的。

　　五是保持政策的連續(xù)性。規(guī)劃一旦確定，特別是法定規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就必須嚴(yán)格按照規(guī)劃去實(shí)施。